主题：住宅小区停车位为何"缩水"?

普陀路上一小区由于车位少，即使在小区道路上划出停车位，也难以应对业主们私车增长的速度。

8月中旬，公园·绿涛湾西园，一纸禁止车辆停进小区道路的公告引来风波：业主开车堵门、业主之间争执不断……

    风波的背后，其实是小区配套停车位不足的现实困境。

    而这样的困境，在桂林并非公园·绿涛湾独有。

    在社会经济高速发展的背景下，住宅小区所设停车位的有限与私家车数量的不断增长已成为一对天生的矛盾体，面对由此而带来的停车难题，即使是小区建得再豪华、园林建得再漂亮，也会使人们居住的幸福感大大减弱。

    我们因此问：为什么这些住宅小区的停车位总是不够？

    停车位之争屡发

    8月26日，记者来到位于七星路北侧的公园·绿涛湾西园，一眼就看见大门口一根向上弯折的栏杆。

    “24号那天，几个陌生人来把它掰折后就跑了。”小区保安领班秦雄说，这个已经入住6年的小区近期风波不断：23日下午，几位小区业主用车把大门堵到次日上午；25日，小区地下停车场的栏杆被业主拆了。

    记者见到小区物业的谢主任时，他正在将入口处被拆的栏杆重新装上。“这些事，都是从小区执行业委会的公开决议后发生的。”

    记者从小区的公示上看到这一决议：“从8月18日起禁止一切车辆进入小区”。

    小区业委会副主任汤秋明解释说，小区道路属于公共设施，部分业主占道停车便侵犯了其他业主利益，同时影响行人安全并暗藏消防隐患。“我们是通过公开征求全体业主意见做出的这个决定。”

    “小区现在共有420多住户，保守估计有200辆车，但小区只有一个地下停车场，110个停车位早已卖完。”谢主任说，这个决议意味着，还有近百位业主的车只能停在小区外。按谢主任透露的数据计算，公园·绿涛湾的车位配建比应该是0.26。

    但显然，被排除在0.26之外的业主并不认可这一决议。“想在小区周边找个停车位太难，而且停外面也不安全，自己住在这里，为什么不能停车？”业主曾女士说。

    11点30分，一位保安匆匆走进物业办公室，“又开始拆了。”

    此时，地下停车场入口处正停着一辆银色别克。车主是一名中年男子，自称姓佘，正用扳手拆卸栏杆衔接处的螺丝。“为了回家，锤子、扳手只能随身带着，不让进，就拆。”

    几分钟后，两名小区业主到来，其中一人将佘先生隔开，用手护住栏杆，“这是小区公共财物，不能拆！”

    随后，停车场的入口聚集了越来越多的业主，分为对那份公示的拥护方和反对方，争执了近两个多小时也未有结果。

    “当初配建的停车位太少，而有车的业主越来越多，矛盾早晚会发生的。”谢主任说，如果在小区道路上规划停车位，能划出七八十个，可即便如此，还是难以应对业主们的购车热潮。

    事实上，随着各小区停车位与私家车数量的差距拉大，停车位早已成稀缺资源，这也让一些小区物业在收费问题上占据有利地位，很多表象冲突以自划停车位收费纠纷的形式出现，并时常见诸报端。

    今年6月，中隐路广源国际小区部分业主因不满物业擅自提高停车收费标准，将小区门口堵了。据该小区物业负责人介绍，小区里登记有车的业主近300人，但用于出租的车位却只有100多个，临时车位也只有三四十个。

    八里街七彩花园南区之前也出现过很激烈的冲突，缘于一名业主将车停在自己楼下，因拒交停车费与小区保安发生肢体冲突。据了解，该小区停车位仅15个，而业主拥有30来辆车。

四会路周边的小区停车位奇缺，很多业主的车辆只能“占用”路旁的公共停车位。

车位配建比之尴尬

    近年来，国人私家车数量急剧增长已成现实，停车位已成为人们对住宅和环境质量之外的另一急切需求，但事实上，众多小区的停车位规划却总是滞后于这种需求。

    记者走访了桂林一些商住小区进行调查。

    8月29日上午，记者在普陀路香山画苑小区看到，小区门前道路的南侧划有一排停车位，而大门口更是挤着5个停车位，中间只有一米来宽的通道。小区物业经理阳碧峰告诉记者，如此规划停车位实属无奈，“小区住房406套，有2处地下停车场140个停车位，早在2009年就已经停满。现在业主登记在册的车辆有250辆，2年就增加近百辆车。”按照阳经理给出的数据计算，香山画苑小区的车位配建比应该是0.34，与标准有一定差距。

    “于是，一些业主把车停在小区内道路上，我们也不好管理。”阳碧峰说。

    长城花园小区里的路面上，随处可见白线划出的停车位。小区物业经理焦明华介绍，小区398户业主拥有200多辆车，但配套停车位仅有180个，为避免随意停放导致拥堵，物业只能在道路上划出20多个停车位。“小区内再划不出停车位了，如果车再增多，矛盾肯定会出现。”

    从这两个小区车位配建比（停车位与户数比）看，基本不足0.5。与此相比，市内另外一些住宅小区的车位配建比明显高些，例如玉柴博望园的车位配建比为0.62、兴进上郡车位配建比为0.7。

    记者了解到，市内车位配建比不足0.5的小区主要是2007年以前开工建设，而《桂林市城市规划管理技术规定（试行）》正是这一年开始实施。这一规定要求，高级住宅的车位配建比须达到1.2，普通住宅配建比则为0.5。

    “这个标准只是根据当时情况制定，随着近年私家车数量急剧增长，这个标准显然滞后了，即使是按标准建设的小区也出现了停车难题。”市规划局副总规划师陈兵说。

    玉柴博望园共有1368套住房，车位850个，0.65的车位配建比略超这个标准，但据了解，目前该小区入住率才5到6成，停车位却仅剩70多个空位了。

    湖光山色与兰乔圣菲都是三期在建的楼盘。记者从售楼部的置业顾问那里了解到：湖光山色有2400来套房子，1400个停车位，车位配建比约0.58；兰乔圣菲共861套房，车位配建比约为0.6。

    可以想见，随着市民汽车拥有量继续增长，一户一车很快就会成为现实。在各住宅小区的车位配建比未能跟上这种形势的情况，巨大的停车位缺口如何弥补？

    显然，滞后的标准和利益的诉求，让小区停车位总是“缺位”；而另一端，私家车数量的增长却不会因此而停滞。所以，停车位的需求是刚性的，如此畸形的供求关系最终会寻求其释放空间。

    以公园·绿涛湾西园小区为例，2009年拥有130辆私家车，仅2年后便激增至200辆左右。而这，只是桂林市私家车数量增长的一个缩影。

    记者从市公安局交警支队了解到，2001年，市区及12县机动车总量为4.2万辆，而到了2010年，这个数字就膨胀到了近75万辆，其中小型汽车15万多辆。据了解，仅2008年至2010年3年，桂林新车注册数量已超过2008年前15年总和。

    在此形势下，各小区停车位供求的不平衡，除了给业主带来各种纠纷与烦恼外，也推动了停车位价格的高涨。

    在香山画苑，2005年一个地下停车位价格4万至5万元，2011年涨至8万至10万元，翻了一番。

    两年前，彰泰城一个停车位为7万多元，现在售价在10万以上，涨幅超过30%。

    “今后，小区停车位会越来越稀缺，估计5年内价格还会翻倍。”玉柴地产董事长助理姚成旺说。

    而当小区停车位无法满足需求，很多业主就把目光转向公共道路，甚至违章停车。这意味着，原本应由各住宅小区配建停车位解决的停车矛盾，被转嫁给了公共资源。

    8月27日傍晚，铁佛路，一辆小车缓缓驶来，在人行道上的一排车中找个空隙挤了进来。车主吴先生是桂湖景苑小区的业主，经常把车停在这里过夜。“我也不想违章停车，也担心接罚单，还经常被刮碰，可小区停车位早就卖完，小区里面没有位置停。”

    8月28日下午，公园·绿涛湾西园业主李女士开着车在七星路非机动车道上转悠了许久才找到一个车位，这里距离小区近300米。“为了停车的事，小区现在闹得厉害，所以这些天我都把车停在附近路边。”

    来自交警部门的统计数据显示，2008年到2010年，全市新增汽车103089辆。尽管市政加大了城市道路建设和停车场建设力度，但仍远远满足不了城市交通的要求，加上受到原来城市规划的影响，停车矛盾仍然突出，主城区内仅有停车位1200多个，缺位1万个。

    “我们在路面上规划泊车位的主要原因是为了缓解市区停车矛盾，可如果这样的车位被那些因为小区停车位不足而外出寻找车位的车长时间占用，会让这些泊位的功能大打折扣。”市交警支队秩序大队负责人说，拿鸾西三区说，小区里根本没有配套停车位，导致小区周边路面泊车位经常被长时间占据，使用效率低下。

    据了解，市规划部门已意识到小区停车位与私家车数量激增的矛盾，并在着手考虑改变有关标准。

    市规划局副总规划师陈兵告诉记者，2010年，桂林推出并已着手实施《桂林市城市规划管理技术规定（意见稿）》。从那以后想要通过审批的住宅小区建设项目，都必须按照意见稿的要求配建停车位，《意见稿》规定：高级住宅停车位配建比为1.5，90到144平米的普通住宅停车位配建比为1.0，小于90平米的普通住宅停车位配建比为0.5。

    显然，有关部门正在重视停车位配建比与居民的居住幸福感问题，推行新的标准，与2007的试行规定有了大幅提高。如果各开发商都能依此执行，是能在一定程度缓解各小区的停车矛盾的，也能实现有关部门制定此规定的初衷。那么，接下来，就是这个规定的监督和执行了。